在传统的公共行政领域，一般的做法就是集权、简化和统一。
世纪60年代之前，包括传统公共行政学和行为科学公共行政学在内的行政研究均呈现“管理主义”取向，奉行效率至上的原则，专注于行政组织内部的效率问题，属公共管理学发展的第一阶段。
其实，早在传统公共行政理论形成后不久，其赖以立足的二大理论基础就遭到了包括政治学行为主义和人际关系学派的激烈批判。
治体系要确立价值观并为行政设定目标。沃尔多认为这种观点并不坦率，因 为它忽视了行政学应该包括更多复杂现象的愿望，结果，公共行政就有“窜 犯政策或政治领域”的危险。
解释性研究的主要功能是解释与预测，它试图建构能够解释和预测自然和社会事件的理论，其最终目的就是控制自然事件和社会事件。实证主义的研究传统是与公共行政学的产生与发展一脉相承的。
威尔逊认为公共舆论监督应具有哪些特征？ 应具有社会权威性； 应具有相对独立性； 应具有高度的有效性和适当性。简述传统型统治的组织机构的基本特征。 未将私人领域和官方领域截然两分。 官吏的管理和技术才能并不重要，忠诚第一。
1、沃尔多1942年在耶鲁大学获得博士学位。德怀特·沃尔多（Dwight Waldo，1913－2000.27）是美国政治学家和现代公共行政学者，他的一生都致力于批判将官僚制和政府描述为科学或技术性的。
2、——1942年间，他在耶鲁大学政治学系担任讲师，1942年获得博士学位。在他的博士论文《行政国家》一书从思想形成到正式出版的8年间，沃尔多对公共行政的看法和态度均发生了实质性的变化。
3、沃尔多出生于内布拉斯加州的农场小镇，在当地的卫理公会学院学习，毕业后在内布拉斯加州的一所师范学校任教。之后沃尔多选择深造政治学，获得内布拉斯加州立大学硕士学位，在耶鲁大学库克教授的指导下获得博士学位。
4、清 郑板桥《竹石》：咬定青山不放松，立根原在破岩中。千磨万击还坚劲，任尔东西南北风。释义：紧紧咬定青山不放松，原本深深扎根石缝中。千磨万击身骨仍坚劲，任凭你刮东西南北风。
新公共行政学派的主要代表人物是沃尔多。新公共行政学派是行政理论学派之一，20世纪60—70年代兴起，以美国行政学家沃尔多和弗里德里克森为代表。
新公共行政学的主要代表人物之一是弗雷德里克森。弗雷德里克森经历与成就 美国当代著名的公共行政学家、西方新公共行政学派的领军人物，堪萨斯大学埃德温·斯滕尼公共行政专业特聘教授。
新公共行政学理论于20世纪60年代末和70年代初形成，代表人物是弗雷德里克森。
《公共行政的精神》一书，该书是一主要阐述公共行政学的重要著作。
新公共管理理论的主要代表人物：奥斯本；盖布勒； 胡德；奥斯特洛姆。新公共管理理论的影响：新公共管理理论在发展的过程中遭到了不少的批评，但这并不影响它作为公共行政发展的总趋势。
